民間非營利組織會計(jì)制度（一）目錄及總則

目錄

第一章 總則

第二章 資產(chǎn)

第三章 負(fù)債

第四章 凈資產(chǎn)

第五章 收入

第六章 費(fèi)用

第七章 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告

第八章 附則附錄：會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范民間非營利組織的會計(jì)核算，保證會計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》及國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。國務(wù)院財(cái)政部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所稱的民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、國際性社會團(tuán)體、外國商會和境外非政府組織在中國境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)等組織。適用本制度的民間非營利組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：

（一）為公益目的或者其他非營利目的成立；

（二）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；

（三）資源提供者對該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以民間非營利組織的交易或者事項(xiàng)為對象，記錄和反映該組織本身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

第四條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以民間非營利組織的持續(xù)開展活動(dòng)為前提。

第五條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。會計(jì)期間至少分為年度和月度。會計(jì)年度、月度等會計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。

第六條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的民間非營利組織，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。民間非營利組織在核算外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的外幣賬戶。外幣賬戶包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務(wù)賬戶等，這些賬戶應(yīng)當(dāng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。民間非營利組織發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶，應(yīng)當(dāng)采用業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日的即期匯率。各種外幣賬戶的外幣余額，期末時(shí)應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折合為記賬本位幣。按照期末的即期匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。但是，屬于在借款費(fèi)用應(yīng)予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應(yīng)當(dāng)予以資本化，計(jì)入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)成本。借款費(fèi)用應(yīng)予資本化的期間依照本制度第三十八條加以確定。本制度所稱外幣業(yè)務(wù)是指以記賬本位幣以外的貨幣進(jìn)行的款項(xiàng)收付、往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。本制度所稱的專門借款是指為購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)而專門借入的款項(xiàng)。

第七條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。

第八條 民間非營利組織在會計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映民間非營利組織的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等信息。

（二）會計(jì)核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計(jì)信息使用者（如出資人、設(shè)立人、捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要。

（三）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。

（四）會計(jì)政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)等，累積影響數(shù)不能合理確定的，應(yīng)當(dāng)披露累積影響數(shù)不能合理確定的理由。

（五）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行，會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。

（六）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后。

（七）會計(jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和使用。

（八）在會計(jì)核算中，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)和與其相關(guān)的收入相配比，同一會計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。

（九）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則。

（十）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的支出和應(yīng)當(dāng)予以資本化的支出。

（十一）會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中予以充分披露；對于非重要的會計(jì)事項(xiàng),在不影響會計(jì)信息真實(shí)性和不至于誤導(dǎo)會計(jì)信息使用者做出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。

第九條 會計(jì)記賬應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法。

第十條 會計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地區(qū)，會計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。國際性社會團(tuán)體、外國商會、境外非政府組織在中國境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，可以同時(shí)使用一種外國文字記賬。

第十一條 民間非營利組織可以根據(jù)有關(guān)會計(jì)法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合其具體情況，制定會計(jì)核算細(xì)則。

第十二條 民間非營利組織填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、管理會計(jì)檔案等，按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計(jì)檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民間非營利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)等，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，建立健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，并將其納入本單位內(nèi)部控制制度，提高會計(jì)信息質(zhì)量和管理水平。

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